'외국인관광 도시민박업' 요건 까다로워... 무등록 영업 시 형사 처벌 오피스텔은 '업무 시설', 숙박업 등록 원천 불가 학교 반경 200m 내 '정화구역' 확인 필수, 50m 이내면 '절대 금지'