치솟는 건축비·금리에 전국 정비사업지 곳곳 갈등 확산 조합원 추가분담금 수억 원 폭탄에 시공사 계약 해지 속출 서울 도심 주택 공급 가뭄 심화 및 신축 아파트 희소성 고조