도심 공실 상가·업무시설의 주택 전환을 통한 청년주택 공급 가속화 지식산업센터·대형 상가의 과도한 공사비 및 주차장 규제 리스크 상존 용도변경 허가 조건 검토 및 임대 수익성 사전 정밀 시뮬레이션 필수